第二，政府应该营造一个“创造性破坏”的环境，就是让有效率的企业生存发展，扩大规模；让那些没有效率的企业，逼着他们提高效率，如果还做不到，就让它死掉。这就是创造性毁灭，没有毁灭，没有死亡，就没有新陈代谢，就不能保证企业的活力。

因此，要防止垄断，要允许进入，要允许竞争，要舍得让该死的企业死掉。历史经验表明，政府天生害怕大量企业消亡。日本政府当初就是担心企业死掉，进行过度的保护，形成了大量的“僵尸企业”。政府不用替企业操心，政府要做的是要营造一个环境，让有生产率的企业能生存发展壮大，让没有生产率的企业被淘汰掉。

《21世纪》：促进就业的“十二五”规划中，提到“十二五”期间，要实现最低工资标准年均13%的增长率，这是否能实现？

蔡昉：最低工资标准是政府定的，要实现年均13%的增长，困难不大。

目前我国最低工资标准，和社会平均工资差距还比较大。我们前一两年，最低工资标准只是社会平均工资的20%-30%。因此，提高最低工资标准，让它和社会平均工资更接近些，才能起到保护工人的作用。按照国际惯例，最低工资和社会平均工资水平是有一个特定的比例，目前我们国内的水平还偏低，所以以一个较快的速度来提高，是有意义的。而且近几年实际工资的增长率也很快，这些年农民工的工资都是以两位数的速度增长，所以我认为13%的标准是合理的。