本次针对部门和监管业务的调整主要有几下几个方面的变化:撤销2个部门(培训中心、信息中心);新设2个部门(城市商业银行监管部,专司对城市商业银行、城市信用社和民营银行的监管职责;信托监督管理部,专司对信托业金融机构的监管职责);改造3个部门(统计部、银行业案件稽查局、融资性担保业务工作部),设立审慎规制局,牵头非现场监管工作,统一负责银行业审慎经营各项规则制定;设立现场检查局,负责全国性银行业金融机构现场检查;设立银行业普惠金融工作部,牵头推进银行业普惠金融工作;强化银行业普惠金融工作部在小微、三农等薄弱环节服务和小贷、网贷、融担等非特牌机构监管协调方面的总抓任务。
此外,银监会将按监管职责内容命名各机构监管部。银行监管一部为大型商业银行监管部;银行监管二部为全国股份制商业银行监管部;银行监管三部为外资银行监管部;银行监管四部为政策性银行监管部;合作金融机构监管部为农村中小金融机构监管部。
“‘中’指的是省级联社,‘小’指的是小法人。这其中既有农信社、农商行和农合行,又有村镇银行,用合作金融已经不能准确概括。”对于将合作金融机构监管部更名为农村中小金融机构监管部,山东省农村信用联社政策研究部副部长赵书阳认为新的叫法涵盖面更大、也更贴切。
而事实上,随着农信改制的深入,近年来不断有业内人士向记者表达农村商业银行的性质已不再属于合作金融范畴的观点。