再寻简政放权突破口

在简政放权之路上硕果累累的昆明，下一步还会有哪些“动作”？昆明进一步简政放权的突破口在哪儿？

据相关部门负责人介绍，随着改革的不断深入，昆明精简审批事项，“简政放权”的重心，将由精简审批事项数量，逐步向严格控制新增审批事项、加强保留事项的规范管理、优化再造审批程序和办事流程等方面转变，并加强对县区优化审批流程工作的指导。

“从简化审批环节、清理前置条件、规范中介服务、强化全程监察等方面进行优化，实行‘一审一核’制，杜绝‘双规运行’和‘体外循环’行为发生。”市委机构编制办公室一位负责人说，这并不意味着监管职责的弱化，而是提出了更高更严的要求。

这位负责人说，重点抓好“接、放、管”：接，就是把中央和省下放给我市的职能接好管好；放，就是把本市级该放的权力切实放下去、放到位；管，就是把地方该管的事情管起来、管到位。下一步，将研究拟定《昆明市深化行政审批制度改革实施方案》。

记者最新了解到，今年昆明还将在“权力清单”上做文章，总的指导思路是缩小政府权力清单，扩大政府服务清单，这也是眼下开展的第二批群众路线教育实践活动的具体体现。

“进一步简政放权，对放权质量的要求越来越高。”在李志杰看来，昆明进一步简政放权的突破口要选择受益面广、社会关注度高的事项，致力于从体制机制上给市场主体松绑，进一步激发市场主体创业的积极性。

比如，在发改方面进一步落实企业投资自主权，调动企业和地方的积极性，形成投资增长内生机制，发挥投资对稳增长的关键作用；在工商登记方面进一步简政放权，加快释放市场主体的活力；在城乡建设方面以新型城镇化、住房保障、市政建设、城乡环境建设等领域审批事项为重点，清理和规范现有审批项目，压缩、优化审批环节和流程，下放审批权限，推动工作模式从“事前审批”向“事后监管”转变，提高行政审批工作效率。

种种迹象显示，昆明未来的简政放权之路，更精简、更高效、更廉洁。