简政放权优化发展环境

某建筑公司在西山区有个住房项目，“如果照以前的审批速度，规划、消防、人防、交通、卫生、环保等20多个部门跑下来，费时一年都是常事。”专门负责项目前期审批的胡先生，深有感触地表示，“一站受理、分送相关、一窗发证、并联审批、流程跟踪、限时监督”的建设项目并联审批让他尝到了甜头：“三个多月就通过了审批，这在以前，想都不敢想！”

从“先证后照”到“先照后证”，再到放水养鱼的方式——实行“零成本”注册，免收登记类、证照类行政事业性收费，允许股东分期缴纳出资，新办的小微企业，试营业期内可不办理工商注册登记……近年来，昆明在市场准入改革方面先行试水。这些改革优化了发展环境，进一步释放了市场活力。

一项项“简政放权”的具体实践，赢得了社会投资和创业热情迸发，加快改革与调整结构叠加的效果，超出人们预期。最直接的成绩是，2013年，全市个体工商户、私营企业户数达51万多户，民营经济增加值预计达到1560亿元，完成税收近500亿元，从业人员超过206万人。对于企业而言，时间往往就是金钱。云南祥云飞龙再生科技股份有限公司董事长杨龙感言：“如今，‘政’简了，‘权’放了，套在企业头上的重叠‘紧箍咒’少多了。”

公司的收获不止于此，松了“缚”，节约了资金，将足够的时间把精力、智力、财力放在了企业自身发展上。通过发展循环经济，实施节能技术改造，走出了一条以人为本、科技为先、循环利用的新路子，在2013年度云南省100强企业排序发布会上，飞龙公司以排名第11位跻身“2013云南100强民营企业”，以排名第32位荣登“2013云南企业100强”。

政府简政放权，既减少了各级政府上下之间的许多繁琐“汇报”、“审核”、“论证”，腾出时间，集中精力，使各级政府为民办大事、办实事，让城市发展、民生幸福分享更大、更多的“改革红利”，成为建设美好幸福新昆明的强大原动力。