重数量更重质量

如何衡量一个地区“简政放权”的效果？昆明市学术后备人、昆明市社会科学院副研究员尹峻表示，目前，全国尚无统一的指标体系来衡量“简政放权”所取得的效果。但可以肯定的是，数据只是一个方面，简政放权，不能只看数量，更要看质量。

尹峻表示，衡量简政放权的效力，应该包括以下几个方面：一是政府要把该管的事情管好、管到位，权力的运行必须为各类企业创造公平竞争的环境；二是行政审批制度改革要与经济社会工作紧密结合。当前，必须为稳增长、控通胀、防风险各项工作服务；三是通过政府职能的转变，释放改革红利，为发展建设积聚人气和资源。

在不断“瘦身”的同时，昆明积极改进行政审批服务方式，提高公共管理服务质量。

例如，对保留的行政权力运行流程进行优化再造，逐一编制行政权力运行流程图，细化、优化运行路径，简化、固化办事程序；统一审批事项原则上取消中间环节，改为由终审部门向相关部门征求意见；创新配套制度，制定投资项目审批代办、行政审批告知承诺、审批事项审核确认管理、网上审批服务等；实行行政审批“两集中、两到位”，市级政务服务中心实现“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务、一个窗口收费”；建立重大项目、重大产业项目审批快速和审批绿色通道制度，实施建设项目并联审批，推行容缺预审、代办服务、跟踪服务、联席会议四项措施，并进一步优化项目确立、用地规划审批、设计审查、施工许可及竣工验收的流程。

业内人士分析，通过清理、取消和调整行政审批项目，把政府不该管、管不了、管不好的职能交给企业、社会，逐步改变政府直接干预微观经济活动的做法和主要用行政手段管理经济的方式。