在银监会下达了整顿民生银行等股份制商业的社区银行通知一个月之后,1月7日,时代周报记者在海珠区的一个高级住宅小区里面,一个标有“24小时自助银行服务”字样的民生银行网点悄然冒出。该银行甚至还在招聘小区金融服务店店员。
而按银监会的规定,“自助银行+人”的模式将面临转型或停业。
此前,由于社区银行的设立方面存在监管真空地带,一些银行开始急速扩张,有绕开审批制度变相扩张网点之嫌,而随着“社区银行”数量越来越多,摸着石头过河的各家银行呈现出混战状态。为此,2013年12月11日,银监会发布《关于中小银行设立社区支行、小微支行有关事项的通知》(简称277号文),对于经营模式、设立条件、准入程序、风险管理、退出机制等首次提出明确要求,并为社区银行划定“禁区”。
这令不少业内人士不禁为各银行捏了把汗,认为监管层此文等于叫停了社区银行扩张的脚步。但时代周报记者采访的多地银监局、银行业内人士却并不认同“叫停”的说法,在他们看来,监管层的态度一方面是鼓励办社区银行,一方面又要防范风险。
277号文落地已近一个月,据时代周报记者了解,已有地方银监局制定下发细则,也有银行根据监管要求对已设立的社区银行进行整改。不过,不管是银监局人士还是银行人士,在谈及社区银行一事时,还是相当谨慎。“我们会按照监管层指示做好社区银行各项工作,具体情况现在还不能公布。在通知下发后,就没有再新设立社区银行了。”一位股份制银行相关负责人表示。