进退维谷的尴尬

自2006年试点以来，村镇银行便始终面临盈利上的尴尬，即便是在市场最火爆的2011年，盈利也并不容易。

“国家在政策上虽然给了我们一定空间，但作为金融产业的一个分支，这些支持其实远远不够。”上述村镇银行高管说，由于政策及村镇银行自身所具有的特性，其发展轨迹已陷入恶性循环。

《每日经济新闻》记者了解到，国内绝大多数村镇银行未直接加入央行的支付结算体系，其支付结算业务往往通过已接入央行的支付结算体系的主发起人或其他金融机构代理，存在支付结算体系不畅的问题。

这一致命点导致其支付结算成本直线攀升，并无法直接为客户提供通存通兑等跨行、异地结算服务。

上述村镇银行高管介绍称，对于村镇银行来说，当前银联的准入门槛偏高，仅入会费就高达300万元，目前在村镇银行办理存取款业务还需要存折。“正是这些不方便因素导致村镇银行的公众认可度低，难以吸收公众存款。”