2011年，村镇银行开始如雨后春笋般在各地涌现，时为局外人的杜明辉对此也印象颇深。

“2011年2月，一个平常很少联系的投资界朋友突然打电话给我，询问我对入股村镇银行有没有兴趣。凑巧的是，几天之后，又有一位朋友在聚会时谈到了同样的话题，只不过入股的村镇银行并非同一家。”杜明辉告诉《每日经济新闻》记者，那时他觉得这是一个非常珍贵的投资机会。

杜明辉此前做外贸生意起家，后又涉足实业，多年在商海摸爬滚打的经历告诉他，唯有金融行业能将其手中资本最大化利用。在粗略比较了两家筹建中的村镇银行发起股东的基本信息后，他将手中持有的近500万元资金投向一家来自某沿海城市商业银行组建的村镇银行，持有其近5%的股份。

“由于2011年监管层暂缓城商行异地扩张审批，再加上村镇银行这一金融机构又存在数量上的差距，不少城商行便开始通过设立村镇银行实现异地扩张，做大体量。”上述村镇银行高管说。

可供佐证的是，2011年重庆新设立的黔江银座、渝北银座、南川石银南大街支行、忠县稠州、北碚稠州等近10家村镇银行的发起行，几乎全为地方城商行。

不过，主发起行的筹谋杜明辉并不知悉。当时为金融界“菜鸟”的他，兴奋地认为入股银行便意味着手握大把红利。他甚至期望，待资金充足，政策放宽时，也能控股村镇银行，拥有主导管理权。然而，现实却是，他所投入的近500万元资金至今仍未带来一分钱的红利。