普惠金融的基本含义是能有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系，主要是为传统金融机构服务不到的低端客户、低收入人口和小微企业提供金融服务。安徽金寨农商行是当地普惠金融的主要实践者，笔者结合金寨农商行普惠金融的调查与思考，浅析山区普惠金融。

金寨农商行抓住金寨县作为全国农村金融体制改革试点的契机，践行普惠金融的理念，着力打通农村基础金融服务在老少边穷地区的“最后一公里”，同时，加大金融输血农业的力度，巧用信贷资金，在缓解农村、中小企业融资难方面发挥了重要作用，但仍存在一系待解的难题。

普惠金融发展过程中存在的问题

一是金融机构服务农村的内生动力不足。农业效益较低导致农村金融资本回报率低，加之在农村地区提供金融服务的成本较高，与农村金融相关的配套政策措施仍不完善，担保公司，资产评估公司、信用评级公司等中介服务机构仍较为缺乏，在一定程度上制约了农村金融改革和创新。

农村抵押担保品缺乏，导致农村地区“贷款难”和“难贷款”的问题并存，而且农村产权改革、农村资源信息登记、资产评估以及市场流转等相关配套条件不完善，也制约着农村金融发展的规模和速度。