市物价局方面表示，南京现行的出租车油价运价联动机制方案自2009年施行以来，为促进出租车行业规范健康发展发挥了重要作用，但目前市场出现了一些新情况、新问题，相关方案亟待调整和完善。

问题一：油价持续上涨，运价结构失衡

2009年5月，国家发展和改革委员会制定的《石油价格管理办法（试行）》文件规定，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。随着国际原油价格持续上升，国内成品油价格调价窗口期逐步缩短，并呈逐步上升趋势。自2009年5月至今，国家已14次调整成品油价格，93号汽油价格由5.1元/升上涨至目前7.92元/升。

目前南京市出租车起步价9元/3公里，加收燃油附加费2元，使起步里程租价达3.67元/公里，车公里租价只有2.4元/公里。2012年3月20日，93号汽油价格调整为7.92元/升，已超过下一个燃油附加费启动点7.75元/升，如果在运价外再加收1元/车次燃油附加费，将导致起步价与车公里租价的运价结构进一步不平衡。