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为何密集批复？
“即便国家级新区被赋予的优惠政策不再稀缺，但它依旧区别于省市层面的自我创新。毕竟，这是国家给的。”曹云透露，关于国家级新区“贬值”的说法早已有之，但深谙其道的地方政府一直热情不减，自有其道理所在。
多位专家透露，因为“申请过热”，国家级新区的批复在2013年一度暂停。今年以来，国务院重启批复，与浦东新区和滨海新区获批时一样，有着特定的时代背景。
“浦东新区和滨海新区的主要使命之一，便是以局部开放促进全国的改革创新。而今年的5个国家级新区，功能定位均已转变为加快区域经济发展。”中国社会科学院工业布局与区域经济研究室主任陈耀表示，这种转变，一方面有助于国家级新区价值继续放大，另一方面是它们需要配合国家宏观层面的区域经济战略。“以西安的西咸新区为例，它是丝绸之路经济带的主要节点。获批为国家级新区，将成为丝绸之路经济带崛起的主要抓手和增长点。大连金普新区，明确为东北振兴和与东北亚各国合作的支点。而青岛西海岸新区，要打造山东半岛蓝色经济区的战略支点和全国海洋经济发展的示范平台。”曹云分析认为，国务院在批复这些国家级新区的同时，也在考虑着国家区域经济发展的平衡。“目前，东部和西部地区都有了国家级新区，长江经济带的南北也有了。长沙湘江新区既位于中部地区，也是长江经济带的黄金节点。如果它获批了，一点都不意外。”曹云说。
谢逸枫分析，这些国家级新区首先可加快城镇化进程，在产业少、交通好的地方兴建新城区，第二则是考虑到现有城市增长动力不足，需由它们拉动经济增长；第三也是基于目前城市群发展不够，希望在龙头城市设立国家级新区，以拉动周边中小城市的发展。“目前，中国正处于增长速度换挡期，强刺激的手段被摒弃了，国家还是需要一些微刺激，促使经济形势向好。”曹云表示，“新常态”之下，批复国家级新区，通过基础设施投资等措施推动产业转型，不啻为一种有效手段。
