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12月4日，成都宣布，在全市范围打破城乡户籍壁垒，无论户籍性质，灵活就业人员可前往户籍所在地或就业所在地，申请参加城镇职工基本养老保险，并可灵活转移。改革不仅限于成都——年初，四川宣布进一步放开户籍限制，引导符合条件的农民进城落户，全省从今年起到2017年，每年力争平均新增城镇居民100万人左右。
截至2012年底，四川户籍人口为9097万多人，其中城镇居民2512万多人。为推进新型城镇化进程，按省政府统一规划，从今年开始到2017年，全省每年力争平均新增城镇居民100万人左右。
今年初，四川宣布进一步放开户籍限制，除成都和民族地区以外，全省大中城市、城镇全面放开落户限制，取消限制农民转为市民的人为障碍，基本实现“全开放、零门槛”。四川还将全面推动流动人口居住证制度，加快建立户籍与居住证相互补充、有效衔接的实有人口管理制度。此外，省公安厅正在研究起草《四川省流动人口服务管理办法》，办法将明确在全省范围内实行居住证制度，并就居住登记管理内容和居住证制度的种类、办理要求等进行具体规定。
