发挥主体作用

构建新村发展长效机制

小区整洁有序；账目清楚明白。走进蒲江县任意一个农民新居，公示栏里各种村规民约以及财务公开事项醒目可见。“从建设开始，我们便引导村民自主参与，自主管理，构建起新村发展的长效机制”，蒲江县国土资源局相关负责人告诉记者。

记者了解到，针对新村项目多、资金需求量大、农民经济实力较弱和融资困难等情况，蒲江县制定了社会化推进新村建设实施办法、新村建设民主议事办法、新村占地补偿方案、工程施工监督办法、自治物业管理办法等相关指导办法，通过统规自建、委托代建等方式，实施项目建设。通过政府引导、建房户代表推选方式，全县共选举成立了72个新村建设议事会、成员360人，与村干部一起全程参与同投资方、施工方的研究和讨论，共同议定新农村建设入户政策、规划选址、户型设计、实施建设等过程，确保了农户对各项工作的知情权、参与权、决策权。在此基础上，蒲江县还引导成立新村建设监事会，由建房户代表推举成立了新村建设监事会61个、成员305人，负责新村建设过程监督，有效保障了工程质量。

为了建立起新村从建到管的长效机制，蒲江县还引导村民们通过业主大会选举成立了小区业主委员会等业主组织，建立村民公约和物管制度，全面开展自治物业管理，充分发挥农民群众参与小区治理的积极作用。同时，围绕新农村综合体建设修订完善全县产业发展布局规划，对复垦的建设用地面积，扣除农民集中居住区使用建设用地面积后的剩余部分，预留不低于5%的建设用地指标给当地村社，用于发展农产品加工、冷链物流、乡村旅游、休闲度假等二、三产业项目，增强新村居民的造血功能。