用好土地资源 引进社会资本

青瓦白墙的小楼错落有致；纤陌纵横的道路平坦宽敞；清爽整洁的小区内鲜花盛开；水电气讯等各种配套一应俱全……走进蒲江县朝阳湖镇白鹤新村，一片和谐美丽的川西民居映入眼帘。

像这样比肩城市的幸福美丽新村，在蒲江县几乎随处可见。据悉，按照城乡融合发展的思路，蒲江县制定了全域幸福美丽新村建设实施方案和新村建设计划，依托城乡集体建设用地增减挂钩项目，坚持政府引导，突出村民主体，成都市场化引进投资业主实施新农村综合体项目，在全省率先实现了幸福美丽新村“全域覆盖”。

资源换资本

引进业主建设美丽乡村

“多亏现在政策好！”从幼儿园把孙子接回来，村民李大姐又带着孩子在小区的健身器材上玩得不亦乐乎，“这么漂亮的小楼房，设施这么好的小区，要是光靠咱们自己，那是想都不敢想的啊！”李大姐脸上笑开了花。

李大姐所说的“政策”，正是蒲江县以土地整理增减挂钩为抓手，以农村资源换资本，引进社会资金投入幸福美丽新村建设的举措。

据介绍，白鹤新村由周沟村、白鹤村、百家村；仙阁村、石象村、霖雨社区2个城乡建设用地增减挂钩项目合并建设，本着“农民少出钱或基本不出钱”的原则进行。该项目通过引进社会资金，由成都上田农业开发有限公司投资实施，共集中农户336户1176人，2个项目验收节约指标555.51亩；而每户农户根据面积不等只用几万元便住进了新居，实现了农民享受实惠和土地资源节约的“双赢”。

白鹤新村只是蒲江县引入业主建设众多美丽乡村的一个缩影。近年来，蒲江抓住成都作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的契机，在有序推进城镇化、鼓励农民进城的同时，以金土地工程、土地综合整治工程和灾后重建为载体，盘活农村土地资源，开发利用农村集体建设用地，采取“政府政策撬动、农民全程参与、市场主要投入”的原则，作为重点民生工程加快建设。目前，全县126个行政村已完成了农用地整理项目59个，建设用地整理项目74个，整理农用地51.93万亩，节约建设用地指标30589亩，总投资约97.50亿元；已建成新村99个，正在建设新村17个，聚居农户23345户81707人；全县86%的新村建设通过引进投资业主建设完成，累计引进社会投资70亿元，占新村建设总投资的72%。项目全面完成后，农村聚居度将达到45%以上。