但目前的监管是远远不够的。业内人士称，究竟应该向哪些部门提出申请?多大的飞行器就需要申请?需要提前多长时间申请?申请能否获批?不申请就“黑飞”究竟要如何处罚?其实这些问题不仅涉及那些商业运营的无人机企业，也令很多航模爱好者感到困扰。

“在成都，无人机要升空，就必须要经过空管部门的核准。”该业内人士表示。

延/伸/一/下

“无人机”能否自由飞行

根据中国民用航空局2013年11月颁布的《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》，符合在室内运行、在视距内飞行的质量在7千克以下、在人烟稀少及空旷的非人口稠密区进行试验三种情况的“无人机”，不需要持照飞行。

规定将“无人机”的定义进一步明确为“民用无人驾驶航空器(也称遥控驾驶航空器)”。分类也随之明朗：空机质量小于等于7千克的为微型无人机;7千克和116千克之间的，属轻型无人机;小于等于5700千克的是小型无人机;5700千克以上机型，称为大型无人机。但也说到有三类飞行由驾驶员自行承担安全责任，无须证照：室内飞行、高度低于120米且视距在500米半径内的微型无人机、在人口非稠密地区进行试验的无人机。除此以外，驾驶员须“持证驾驶”，由行业协会或民航局管理。