“国家级”的帽子

国家级新区这顶“帽子”意味着什么？

天津滨海新区的发展历程，或可回答这一问题。在国家级新区获批之前，老工业城市天津一直存在产业结构老化的问题。2005年10月，天津滨海新区升格为国家级新区，天津开始脱胎换骨。

“滨海新区的发展帮助天津完成了产业转移，使得老城区的工业都转移到了滨海新区，一些落后产能则直接淘汰。”南开大学滨海开发研究院常务副院长周立群介绍，随着老工业转移至滨海新区，如今的天津老城区也完成“退二进三”，第一产业和第二产业退出，以服务业为主的第三产业开始占主导地位。

随后，空客A320、百万吨乙烯、一汽丰田、三星电子等一大批高附加值的大项目让“天津制造”发生质的变化，滨海新区近些年GDP年均增长超过20%，同时受益的天津市GDP增速也超过10%。

紧随滨海新区，第三个获批的重庆两江新区，发展速度同样惊人。即便在2012年金融危机的大背景下，两江新区还是取得20.4%的GDP增长速度和高达两倍的进出口增长，成为“荒漠中的新绿洲”。

事实上，官方文件中从未明确“国家级新区”这一概念，只是因为这些新区由国务院以国函的形式发文批复，因此，被地方政府称为“国家级新区”。