《第一财经日报》近日独家获悉，继牵头起草《小额贷款公司管理办法（征求意见稿）》后，银监会于5月8日下午召开了“中国小额贷款协会”筹备会议。

根据章程，该协会是全国性小额贷款行业自律组织，在民政部登记注册的非营利性社会团体法人，其主管单位为银监会、央行。该协会将承担参与小贷行业法规建设、维护市场公平竞争、推动行业健康发展，以及与监管部门沟通等职能。

尽管仍是属于自律组织的性质，但作为唯一一个具有官方背景的全国性小贷协会，该协会的成立被业内人士视为小贷行业监管的重大突破。而银监会频频涉及小贷行业的规范发展也不禁引发业内猜测：小贷公司是否会被银监会“认领”？

截至2014年3月末，全国共有小额贷款公司8127家，贷款余额8444亿元，一季度新增人民币贷款251亿元。

中央、地方两级监管制

长期以来，小贷公司的审批、监管权都归属地方金融办，而在中央层面缺乏统一监管部门，这一直被业内人士视为制约小贷行业发展的重要因素。

广东某小贷公司总经理告诉《第一财经日报》，地方金融办毕竟在人手、权限上都有一定的局限性。随着小贷公司数量不断增多，行业发展越来越快，在中央层级缺乏监管部门的短板效应日益明显。

“近年来，各个地方都出台了自己的‘小贷新规’，试图在地方层面给予小贷公司发展一些支持，包括提升融资比例、扩充融资渠道等。但金融办出台的这些政策效力有限，大部分难以真正落地。”他表示。