今年1月6日，银监会召开2014年全国银行业监管工作电视电话会议明确了2014年银行业监管工作重点。其中包括进一步支持上海自贸区和金融改革试验区的银行业改革，拓宽民间资本进入银行业的渠道和方式，一方面引导民间资本参与现有银行业金融机构的重组改制，另一方面试办由纯民资发起设立自担风险的银行业金融机构。切实做好试点制度设计，强调发起人资质条件，实行有限牌照，坚持审慎监管标准，订立风险处置安排。试点先行，首批试点3至5家，成熟一家批设一家。

业内人士指出，所谓“有限牌照”，意味着民营银行的业务范围、开展业务区域、合格存款人等将受到一定限制。而“订立生前遗嘱”则是要求银行说明在没有纳税人救助的情况下，如果无力偿债面临倒闭，将如何处理。目前中行和招行都已订立“生前遗嘱”。

日前，一位曾参与发起农村资金自助合作社的温州专业人士接受《证券日报》记者采访时坦言：“一旦实现存款利率市场化以后，由于民营银行在吸收存款方面受到限制，将出现竞争力先天不足的现实情况。”

近日，温州民间借贷登记服务中心总经理徐智潜在接受《证券日报》记者采访时表示：“民营银行是独立的正规金融机构，不一定就贷款给中小企业，如果认为拿到民营银行牌照，就能缓解中小企业融资难问题，这是误区。”