而多位受访的煤老板均表示，“新27条”的指导意见对煤企仍没有实质性作用，如何守住如今的产业，“银行的催债压力才是当前最痛苦的事”。

面对政府主导的产业转型，煤炭企业并不愿埋单。“最好不要动用政府之手，而应该交给市场。对于追求利润最大化的企业来说，既然卖煤能赚钱又何必进行产业转型呢？”榆林当地一位不愿具名的学者对时代周报记者说，卖煤不仅生产销售的周期短、风险小，而且一旦市场不景气，小企业尚好调头，退出的成本也很低。

“如果能帮助煤企降低融资成本，增强融资能力和还贷能力，才是最实质性的帮助。”上述学者说。

事实上，市场倒逼民间资本以煤炭就地转化的方式，解决榆林煤炭“价低、运难”的发展瓶颈，一些新型煤炭炼焦炭产业已经应运而生。