波折

扩权县“特权”曾被部分收回

被赋予的权力也有被收回的时候。在推进强县扩权过程中，一些新的矛盾凸显出来。

2007年年底，由于国家相关政策的调整、经济社会发展发生新的变化等多种因素，部分下放的管理权限没有落实到位。河南省发改委的一则通知，47个扩权县的12项“特权”被收回，约占总特权项目的20%。

“原先被赋予的‘特权’突然被取消，可能会对当地发展带来一些影响。”一位扩权县政府官员分析称。

有专家认为，实行省直管县体制是中国行政区划改革的大趋势，但须循序渐进。

从2004年到2007年，短短3年时间，一放一收，既有国家政策产生的重大影响，也有政府对此事的思考。

破解

推行“省直管县”体制

但问题终究是用来解决的。

邓州市原市委书记刘朝瑞曾表示，在扩权县与省辖市之间应建立一种新型的竞争—合作—分工关系，使城市和区域共生共荣，互相依托，合作发展。解放思想，进一步改革开放，让每个老百姓都能享受到体制改革的实惠，这个目的应该是一致的，有了这个共识，省辖市与扩权县就能够找到合作共赢的利益结合点。