中国三大电信运营商31日分别发布公告，启动移动转售业务试点。这意味着，民间资本进入电信业又向前迈进一步。

三大电信运营商均表示，欢迎符合条件的企业前去洽谈，并将向民企提供合作需求书，民企可据此提供合作意向书。

本月17日，工业和信息化部发布了移动转售业务试点方案，对试点企业提出了要求，如民营资本比例不能低于50%，境外上市的公司外资股权比例应低于10%等。

移动转售业务通俗讲，指转售企业从基本电信运营商处“批发”语音、短信、数据等业务，再零售给消费者。转售业务能够增加电信市场竞争活力，满足用户个性化需求。

根据该方案，三大基础电信运营商必须在2年试点期内与2家转售企业合作。因此，虚拟运营商的成立已成必然。