根据上述规定的第21条，公务员晋升职务，应当逐级晋升。特别优秀的公务员或者工作特殊需要的，可以破格或者越级晋升职务。

事实上，金乡县宣传部工作人员就曾回应称，经各级组织部门的核实，韩寒的历次任职均不存在任何违规和违纪情况，是“高票当选”鸡黍镇镇长一职。

“当前的规定不是特别严格，相对比较笼统。”北京航空航天大学教授任建明在接受中国青年报记者采访时说，这使得“小概率”的“火箭式”提拔成为可能。

目前，破格及越级晋升的条件和程序还在相关部门的自主掌握范畴内。正因如此，国家行政学院教授竹立家才认为，一些地方以“干部年轻化”、“破格提拔”、“异地任用”为借口，违法违规选拔、提拔干部，正变得越来越普遍。

选拔程序流于形式，问责太轻

1985年9月出生的徐韬，从2011年4月至2012年10月，仅用了一年半时间，便从正科级升到了副处级，成为湖南省湘潭县副县长。不仅如此，在飞速提拔的过程中，徐韬还考取了湘潭大学的全日制硕士研究生。