无明确法律禁止故发公文规范

郭化称，最近两年，随着乌木在眉山出现的频率越来越高，一些自外地来眉山盗采、挖掘乌木的团伙越发猖獗。2012年6月，眉山市国有资产监督管理委员会、眉山市文化广播影视新闻出版局、眉山市林业局、眉山市公安局四部门开始酝酿《通告》。

郭化坦言，当时大家都知道这是一个烫手的山芋，拿到都很棘手。因为这种情况是社会的一个热点问题，国家也没有出台明确的法律法规规定该哪些部门来负责。各部门进行了商量，研究，经过多次讨论，随后，国土和水务部门也加入进来。“整得恼火得很，还到处取过经。”

最后，报请眉山市政府同意后，《通告》于2月8日正式下发。

　　市民观点

　　保护乌木&与民争利

对于《通告》，市民看法不一，有人赞成，也有人反对。郭化表示，之前就考虑过争议，征求意见时，也有市民表示反对。“但赞成的远远超过反对者。”

赞成者称此举有利于保护乌木，而反对者则更多地表示不解。“连自家宅基地下的乌木也要归国有？挖出来就归国家，不挖就继续留在地下，那傻子才会去挖。”