市场化改制三模式

前述资深农信社人士认为，银监会下审批权限将加速农村银行机构的发展，同时也会激励地方银监局督促农信社更多采用市场化的方式进行改制。

在他看来，农信社最常见的市场化改制方式有三种，一是企业增资入股，通过增加资本金满足监管的指标要求；二是溢价发行股份，溢价部分用来化解不良资产；三是将不良资产剥离给社会上的其他主体，然后再回购。

但市场化解决方式并不容易，“当前社会对信用社的经营管理普遍是缺乏信心的。”他说，“有的信用社当期收益不好，历史沉淀挂账太多，少则一两个亿、多则三五个亿，要用很大的力气消化。如果外部投资无法实现增值，市场化运作也进行不下去。”

信用社组建农商行的另一个阻力在信用社省级联社。这位资深人士说：“信用社改成农商行之后，将直接接受银监局的监管，人财物的自主权更大，省级联社对他的管理权就弱化了。”

不过，在近期召开的农村中小金融机构监管工作会议上，银监会要求，对于省联社阻挠辖内法人机构改制的，银监局要采取有力措施，坚决加以纠正。