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访谈专家：陆铭
上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授、中国发展研究中心主任,《大国大城》作者
成都日报：您在《大国大城》一书中，明确提出大城市是中国城市化未来的发展方向，那么大国需要大城的根本原因及大城对于大国的重要意义是什么？大城市特别是成都这样的西部特大城市的经济合理性基础主要体现在哪些方面？
陆铭：从国际视角来看，大城市和以大城市为核心的都市圈，体现了规模经济的三个优势：第一，分摊效应。如在固定资产投入、基础设施建设、公共服务配套建设等方面，大城市都可以通过人口规模的扩大进行成本分摊。第二，劳动力与市场匹配效应显著。第三，学习效应。因为大城市人才密度大，有利于人与人之间的信息交流与思想碰撞,有利于高新技术产业快速发展。所以，特大城市、大都市圈在全球竞争中占有重要地位，代表着一个国家参与全球市场竞争的核心实力。大城市引领区域发展，这是世界的普遍规律。
对于中国而言，因为众多的人口与国土面积之间关系紧张的特殊性，大城市在中国的地位会更重要。第一，人口越是往大城市集中，则越利于提高土地利用效率，这对于节约土地资源、发展农业生产、保障我国粮食生产安全与提升农业生产力、提高农民人均收入等都有正面作用；第二，大城市有利于促进绿色发展。大城市的产业结构一般是以服务业为主的，而服务业的碳排放较低。随着中国经济转型升级，未来中国服务业的占比还会持续提升，大量劳动力从事服务业后，对贯彻绿色发展理念，保护生态环境，是利好的。
成都日报：四川省第十一次党代会报告提出，强化首位城市带头带动引领示范辐射作用，支持成都市建设全面体现新发展理念的国家中心城市。您对成都更好地担当起国家中心城市的战略使命和首位城市作用，有哪些建议？
陆铭：大城市作为引领整个国家与区域经济协调发展的龙头地位和作用不容忽视。成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市，可以更好地担当起带动引领区域协调发展的作用。我有三点建议：第一，要增强人口集聚功能。这有利于提高城市化的速度与质量，有利于在后工业化时代提高中国服务业在经济结构中的比重和发展水平，促进区域经济转型发展。第二，加强与周边中小城市、农村的联通功能。这有利于区域经济一体化协调发展，要认识到大城市的发展是与周边区域发展连为一体的，区域城市群的核心城市要增强基础设施、市场整合、公共服务等几个方面的核心功能，以更好地带动城市群内的中小城市、农村地区共同发展。第三，增强核心城市的产业统筹整合功能，形成以大城市龙头产业为引领，中小城市与农村地区相互分工密切合作的格局。
对成都更好地发挥首位城市作用，促进区域协调发展，我认为要厘清大城市与大城市的关系，大城市与周边中小城市关系两个问题。关于大城市与中小城市协调发展问题，首先要澄清一点，“虹吸效应”这个概念其实很容易被理解成一个负面词汇，其实从经济学原理上看“虹吸效应”就是经济集聚效应，资本、人才等生产要素往大城市集中产生集聚效应，这恰恰是因为大城市有规模经济，这是一个城市具有在国家战略中,发挥带动区域协调发展能力的体现。
