亮点在哪儿?
全国城市轨道交通最大PPP项目诞生于成都
成都市为贯彻落实中央和省市有关精神,一直积极加快推动政府与社会资本合作项目落地实施。2016年9月,成都市发改委、市财政局组织各区(市)县政府和市级有关部门,在基础设施、公用事业等领域筛选出一批具有初步合作意向的PPP项目,形成《成都市2016年第一批PPP推介项目信息表》。此次发布的项目共39个,总投资1260.2亿元;成都轨道交通18号线工程PPP项目位列其中。
“这是成都市首个PPP地铁项目。”成都地铁公司PPP管理中心副主任彭宝富向记者介绍。不仅如此,因为18号线建设里程长的“先天优势”,也让该项目成为全国城市轨道交通领域最大的一个PPP项目。根据公示的中标结果,全长67.93公里的18号线,预估初始投资总额约人民币347亿元。
按照PPP模式中合作双方的约定,将共同出资成立一个项目管理公司,负责项目的建设以及约定年限内的运营管理。对于成都地铁来说,18号线将不再是自行进行运营管理的第一条线路,建成后其22年的运营管理都将由这个项目管理公司负责。22年经营期满后,项目无偿交还政府进行管理。
优势在哪儿?
既可减轻财政负担又可吸纳先进经验
成都地铁大厦26楼,是成都地铁公司在2016年12月才成立的PPP项目管理中心所在楼层。忙碌,是这个新机构的主题词。定编35人、目前只有25人的中心,涵盖了合同法务、工程管理、机电设备等5个部分;每个人都在以“以一当十”的强度推进工作。“新公司成立之后,就要好一点了。”彭宝富所说的“新公司”就是将在今年上半年成立的,由成都地铁公司出资30%、中国电力建设股份有限公司出资70%的项目管理公司。该公司将负责18号线的投资、建设以及建设完成后的22年运营管理、运营维护以及特许经营范围内的非客运服务业务经营。“虽然建设与22年的运营都将由这个项目管理公司负责,但成都地铁所有的标准不会变。”彭宝富强调。