“四川自贸试验区(成都天府新区片区、青白江铁路港片区)是著名的‘胡焕庸线’以西唯一的自贸试验区板块,这要求成都实施更加积极主动的开放战略,由内陆腹地变为面向泛欧泛亚的开放前沿,利用自贸试验区平台,建好口岸,打造内陆门户,主动抢抓机遇、系统谋划,抓好重点,探索对外开放的新路径,打造在全球经济体系中具有集聚力、辐射力和竞争力的内陆开放型经济新高地。”成都市经济发展研究院城市与服务经济研究所副所长刘军伟说。
昨日召开的中国(四川)自由贸易试验区挂牌一周年新闻发布会提出,对标国际最高标准,加强基础研究,探索建设内陆自由贸易港。刘军伟表示,自由贸易港通常被视为开放程度最高的自由贸易区,往往能成为一个地区、乃至全球开放高地和贸易枢纽中心。从自贸试验区到探索建设自由贸易港,意味着更全面、更高水平的对外开放,是推进开放型经济的新举措。
“新加坡、鹿特丹、迪拜等都是比较典型的自由贸易港。”刘军伟向记者介绍,自由贸易港建设与发展需要相对优越的区位条件、开放的体制及政策、先进的设施体系、健全的法律法规及高效的管理服务体系。“成都在国家‘一带一路’向西向南开放具有战略地位、且具有内陆独特的空港优势,要探索建设内陆自由贸易港,成都应在加快自贸试验区建设的同时,对照中国香港、新加坡等自由贸易港和上海等沿海发达城市,在管理体制、开放政策、基础设施及配套服务等方面持续发力、积极跟进,加快建立与国际接轨、达到国际一流标准的管理及监管体制、政策制度安排、基础设施及配套服务,为从自贸试验区升级到自由贸易港建设奠定坚实基础。”刘军伟说。
刘军伟建议,探索建设内陆自由贸易港,成都应积极融入“一带一路”,升级开放发展区位。成都应把握机遇,以全面融入“一带一路”为战略取向,加快推进天府国际机场建设和双流机场扩能提升,建设向西向南“空中丝路”,加密国际直飞航线;同时对接昆明、南宁等城市,建设南向铁路大通道,以成都为核心,推动南向铁路大通道与西向铁路大通道(蓉欧快铁)贯通,实现西向开放与南向开放的联动,进一步升级成都经济地理区位。
此外,刘军伟建议成都对表国际先进规则,深化自由贸易试验区各项政策制度创新,研究和调整制定促进贸易、投资、资金、人员自由流动的系列制度安排,赋予更多、更大的灵活度;对表国际一流标准,强化基础建设及配套服务。刘军伟最后建议,推动中国(四川)自贸试验区成都片区管委会加强与检验检疫、税务、工商等部门的日常联系和沟通,探索实行工商、质检、食药监、物价、港航等地方监管职能一体化。
自贸区小知识
●中国(四川)自由贸易试验区实施范围119.99平方公里,涵盖三个片区:
成都天府新区片区90.32平方公里(含成都高新综合保税区区块四〔双流园区〕4平方公里、成都空港保税物流中心〔B型〕0.09平方公里);
成都青白江铁路港片区9.68平方公里(含成都铁路保税物流中心〔B型〕0.18平方公里);
川南临港片区19.99平方公里(含泸州港保税物流中心〔B型〕0.21平方公里)。
成都自贸试验区是四川自贸试验区的主体和核心,实施范围100平方公里,涵盖成都天府新区片区、成都青白江铁路港片区。
●四川自贸试验区战略定位:
以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,立足内陆、承东启西,服务全国、面向世界,将自贸试验区建设成为西部门户城市开发开放引领区、内陆开放战略支撑带先导区、国际开放通道枢纽区、内陆开放型经济新高地、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区。
●我国现有3批11个自贸试验区:
第一批——中国(上海)自由贸易试验区;
第二批——中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区、中国(福建)自由贸易试验区;
第三批——四川与辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、陕西等七省市成为我国第三批自贸试验区。