|
同时要求涉及该铁路项目的四个市制定地方配套支持政策：川南城际铁路公益性特征明显，运营初期经济效益差。沿线市县政府必须制订相关铁路建设运营的配套支持政策，2014年底前完成铁路沿线土地的综合利用开发、税收优惠、资源配套等支持政策的具体方案，以确保川南城际铁路的可持续发展。
2月24日，记者采访四川省发改委相关人士时，得到的答案是，“对能否引进民资，没有信心。”
最后一道玻璃门
川南铁路引进民资的难点在于，数个重大而关键问题仍然没有明确答案。
提交接轨方案专题研究报告。川南铁路如何与铁路总公司已建、在建、规划要建的铁路有效衔接。四川方面想让川南铁路与成渝客专、成贵客专、渝昆客铁路、绵遂内城际铁路等相邻线路的衔接问题。
铁路衔接要铁路总公司支持。但是四川省发改委不能给民间资金一个明确答案。
就在日前王宁在政府内部的公开讲话中，仍然显示在铁路衔接方面没有明确方案：铁二院、四市政府及路局一起认真研究川南城际铁路与已建、在建、规划铁路的有效衔接问题，包括内江和宜宾的衔接问题，需要优先研究，同时站点的设置，线路间的衔接要符合城市的规划。统筹的问题需要发改委和铁建办协调，尽早明确站点设置、避免穿城以及与其他铁路有效衔接的问题，同时指导城市规划的调整问题，做好统筹规划，需要从投资的角度来考虑，将站点设置与商业开发相结合。
另外，川南铁路是主干网的补充，列车最终要上主干网，主干网的列车也有可能经停川南铁路，那川南铁路运营公司如何与中铁总公司结算。四川省发改委相关人士表示，四川省方面连基本的材料都没有，也没办法给民资一个明确的答案。
此前，四川省发展改革委相关人士表示，铁路收益分配机制、运价机制、结算机制复杂而不透明，这在很大程度上挡住了民间资本。下一步要引进民资，还需要中铁总公司及国家部委的配套政策支持。（铁路结算机制详见图表）
目前，广深铁路 （601333.SH）的IPO文件显示，在客运清算上，客运进款全部作为旅客列车担当铁路运输企业的客运营业收入，向铁路总公司清算线路使用费、机车牵引服务费、车站旅客服务费、车站上水费等路网成本；在货运、路网清算上，铁路公司可以直接以清算主体的身份与铁路总公司进行清算。
