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云南高速路发展遇困局
值得注意的是,根据上述审计结果,蒙新高速尚有超过4亿元的项目资金没有到位。1984年,中国第一条高速公路——沪嘉高速开建。赵坚介绍,从沪嘉高速公路开始,中国有了“贷款修路,收费还贷”的独特模式,此后这一模式在全国遍地开花。收入水平高、人口密集、车流量大地区的高速公路采用的 “贷款修路,收费还贷”的发展模式是恰当的,但是这种模式在人口密度低、车流量少的的地方,如我国西部地区,就会遇到很多难题,其中最主要的是建造成本高,通车后收取的通行费用有限,实现收费还贷较困难,会给当地带来沉重的债务负担。
公开报道显示,地处西南边陲的云南省,目前公路通车里程和路网密度位已居全国前列。
然而,云南山高谷深,修建1公里高速公路的成本是中东部地区的2至3倍,又因处于国家高速公路网的末梢,车流量有限,通行费率较低,入不敷出……这就成为云南省高速公路在发展过程中所面临的困局。据悉,2011年云南高速公路共收取车辆通行费69.6亿元,扣除管养费用23.9亿元后,尚不足以支付贷款利息65.9亿元,亏损20.2亿元。
作为云南全省90%以上高速公路的管理方,云南省公路开发投资有限责任公司 (以下简称云南公投)的负债率在去年底就已经超过了七成。
云南公投的一位高管在去年的一次听证会上曾坦承,公司最近三年(2009~2011年)营业总收入130.33亿元,支付贷款利息就高达154.6亿元,同时偿还贷款本金194.91亿元,收支严重倒挂。