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性侵为何持续多年未被惩处
为何在长达12年的时间里，杨启发的恶行始终未被发现乃至惩处？
据介绍，其利用自己的教师身份向受害学生进行欺骗、恐吓，使年幼的女童大多不懂或不敢向家长反映。少数女童向父母透露的只言片语，也被大意的家长忽视。
其次，个别家长的麻木和“好面子”，也给杨启发继续作恶留下了空间。几年前，曾有人向警方反映杨启发性侵某女生，但当警方调查时，女孩父母态度冷谈、拒绝取证，使事情最终不了了之。
此外，案发学校的监管体系也非常薄弱。据潜山县教育局介绍，天明小学是一所较为偏远的村级小学。近几年，包括杨启发在内只有两名教师，而另一名教师是杨启发的妹夫，教育局从来没接到过情况反映。
安徽一名基层教育工作者告诉记者，类似杨启发这样的案例在农村小学并不鲜见，只是情况没有这么严重。他说，个别教师品德败坏，采取威逼利诱等多种方式性侵未成年学生。“比如利用学生的年幼无知和虚荣心，给其买衣服、买手机甚至‘认干爹’，使其感觉‘有靠山’等等。”他说，由于学生很少告发，使事情难以暴露。
