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目前这一“以地养铁”的模式已经在地铁建设中得到大力推广,但从实际效果来看,大多数地方国资委控制的地铁公司债务依然很高,土地开发的收入只占其收入来源的极小部分,根本就不足以覆盖地铁运营的成本,更遑论去还建设期间的贷款资金。
“以地养铁”的开发模式在其他地区有成功的运作经验,一是港铁在香港地铁上盖物业的开发,二是日本新干线的多元经营,其中周边土地开发运营占很大比重。
不过在华安远见投资顾问公司研究部主管汪岚看来,港铁的成功有其特殊原因,因香港地少人多,土地价值极其昂贵,而地铁附近又多为商店、商业楼盘云集之地,因此港铁公司的土地开发收益巨大。而在中国内地,除了北上深广一线城市核心区地铁周边地带之外,其他城市和地区的地块并没有达到那么密集和高价值的开发程度。
北交大经管学院教授赵坚认为,除以上原因外,中国的城市规划、用地指标管理等等制度与日本和中国香港也有诸多不同之处,如盲目照搬,恐“橘生淮南为橘,迁于淮北变枳”。
城轨物业开发多方博弈
目前地方政府搞城轨物业开发最有眉目的是珠三角城轨沿线开发。
广东省去年7月份曾出台第一批面向民间投资招标的重大建设项目44项,这批总投资额达2353亿元的项目将全方位面向民营资本公开招标。
这些项目中,广佛环线城轨、广清城轨等5项珠三角城际轨道交通项目颇为引人注目,这5个城轨项目总投资达954亿元。