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当然，在这些看得见的好处背后，还有更多的基于权力自肥的“行政功利”：一是领导更容易受到重视和提拔；二是随着管理职能的扩大，可以多设一些机构，多一些编制人员，从而可以多安排一些职务和人员；三是水涨船高，所有当地公务员都可以获得高一等级的行政级别和工资补贴。但另一方面，“行政功利”会增加社会成本，名称更换带来的匾牌、公章、公文等的更新，也需要耗费一笔不菲的财政收入。
至于撤县设区，来自上级的冲动要更大，其可得的好处也较多。一是撤县设区之后，城市的“饼子”摊大了，各方面的统计数据会更加“好看”；二是撤县设区也是一个收权和收钱的过程，特别有利于盘活更多的土地资源，获得更多的土地出让金和房地产、城市建设的开发收益。但其弊端也显而易见，一是特大城市和超大城市迭次出现，城市病会继续蔓延和加重；二是“县域经济”活力可能下降，广东顺德就是这方面的一个典型，撤县设区后，顺德的经济总量已由之前的全国县域经济第一跌到了第三位。
无论是独立设置的市，还是城市下辖的区，本质上都是指区域载体功能较为完善、已经城市化的地方。撤县设区、撤县设市、撤镇设市，如果仅仅是拼凑，仅仅是为了“行政功利”，就会将“市”从城市属性中游离出去，丧失应有的基本意义。另外，一股脑地撤县设区，也与国家加大中小城镇建设、提升城镇化的质量的要求背道而驰。因此，面对新一轮的撤县设市冲动，务必做到具体情况具体对待，保持应有的清醒和谨慎。
