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尴尬2:
市级严卡,“扩权”有名无实
而在记者采访中,有政府官员透露,扩权初期,“不能充分享受扩权政策”的事时常发生。
以邓州市为例,据媒体此前报道,扩权初期,企业养老保险基金、医疗保险基金、失业保险金、机关事业单位养老保险基金的年度征收任务未纳入省直管范畴,依然由省辖市下达。在失业保险金的管理方面,仍存在省、市双重管理现象。
类似的情况还发生在永城,该市交通局一位官员对媒体表示,商丘和永城曾存在税源之争。营运车辆检测权、营运入户的培训权、部分行业的审批权,商丘市交通部门一直没有下放,仅这些,永城每年少收入数千万元。
尴尬3:
省里、市里两头不能“得罪”
一个很奇怪的现象是,当记者联系采访试点省直管县时,不少县(市)都予以婉拒。
“在扩权改革中,最棘手的问题就是怎样处理好与省辖市的关系。”一位扩权县的领导说,扩权后,部分业务直接联系省直厅局,但与省辖市的关系仍不能忽视。例如,本应直接向省直厅局申报的事项,同时又得向省辖市对口单位申报,形成“一文两报”。
另一位相关科室的负责人也有相同感受:“扩权后,虽然可以直接跟省直厅局联系,但毕竟市里关系不能忽视。有时省里下达一个会议精神,我们要省里和市里两头跑,如果你只去省里开会,不去市里,那么市里会觉得你不懂尊重。”
“我们现在是一个媳妇两个婆婆。”11月29日,巩义市委宣传部一名工作人员在婉拒记者采访时,无奈地称。