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经济腾飞须强化因地制宜
在前景被看好之余，业内人士也对即将“快马加鞭”推进的全国城镇化进程表达了一系列担心，其中最核心的是“如何结合各城市群自身特色，因地制宜地科学推动城镇化建设？”
这一点，在西部推进城镇化的进程中无法回避。
“翻阅各种政府招商引资资料，你会发现一个很有意思的现象——新疆很多县市的城市功能定位是雷同的，而且每个县市都希望将这一定位发挥到极致。”不久前，中国证券报记者在伊犁州调研煤化工产业时，伊犁州发改委一名工作人员无奈地告诉中国证券报记者，“城市功能定位的背后是各种工业园区，园区里经常是荒芜一片。”
据记者了解，在西部地区，由于过去各地前期缺乏全面的规划论证，导致不少地区在推进城镇化的决策上，存在过度依赖“取经”东部，或者没有依据自身功能区的定位而千篇一律秉持某一路径的问题。
根据去年国家发布的《全国主体功能区规划》，全国未来的地区及城市发展应依据主体功能区定位来区别建设。《规划》提出，主体功能区建设将围绕城市化地区、农业地区和生态地区“三大格局”及优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发这四类的开发模式，强调不同地区要根据资源环境的承载能力来确定功能定位和开发模式，据此控制开发的强度，完善开发的政策。
刘以雷就此向记者表示，“西部地区目前已形成明确思路的三个城市群建设，应该都想明白了这个问题。”他解释道，当前西部地区已经根据各地资源特色在探索不同的城镇化带动模式。例如有的采取教育拉动型，以发展高等教育和职业教育吸引人口集聚；有的主打第三产业，如旅游业；有的挖掘农业产业，如杨凌农业高新技术产业示范区，这些都起到了“筑巢引凤”的集聚整合效应。
对此，一位券商研究员对记者表示，当前中央提出的新型城镇化战略，其中的一个重要思路就是坚持市场化原则，这也要求各地须结合自身特色来规划城镇化发展路径，才能避免重复一些东部城市将城镇化曲解为“房地产化”的趋向。“例如西部很多城市都有传统的特色产业，这些产业随着城镇化进程逐步被挖掘，就能形成各自的区别优势，进而在未来城镇化的竞争格局中立于不败之地。”
