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2009年7月15日,河南省人民政府印发《关于印发洛阳新区建设总体方案的通知》【豫政〔2009〕52号】,洛阳新区正式与郑汴新区一起纳入省级发展新区,建成全省经济社会发展的重要增长极。伊滨新区作为洛阳新区拓展区,也由此成为未来10年洛阳城市发展的主要方向,将形成“以产兴城、以城促产、产城互动”的发展格局。
据了解,2007年3月,伊滨区管委会在伊洛工业园区的基础上成立,并先后整体代管原属洛阳偃师市的诸葛、李村、庞村、佃庄、寇店5镇106个行政村,总面积280平方公里,总人口25.5万人。
记者在采访中了解到,为顺利推动农村拆迁工作,伊滨区管委会专门成立了撤村并城规划建设办公室,统筹协调新区内拆迁、安置、征地和规划建设工作。
公开资料显示,伊滨区此次搬迁安置的35个行政村总面积50多平方公里,其中村庄占地面积共计1.5万余亩,而10个安置小区的总占地面积仅为3551.2亩,这意味着1.2万亩的土地将被有效置换出来,为伊滨区乃至洛阳市的飞速发展提供充足的土地资源。
据当地知情人士透露,撤村并城中安置房小区建设和拆迁补偿款总额将不少于200亿元,如果再加上土地补偿款,对政府来说这将是一笔很大的开支。“花如此大的力气搞拆迁,归根结底还是希望通过拆迁腾出更多的土地用于城市建设和产业布局。”
资金困局致多个项目停工
“将规划建设10个安置小区,高层安置楼357栋,总建筑面积730万平方米,总投资140亿元。目前已开工建设安置小区7个,在建高层197栋,主体封顶117栋,累计完成投资42亿元,累计完成拆迁436万平方米,占任务量的56%。”伊滨区管委会公布的信息显示。按照预订计划,到2013年底,上述10个小区将全部完成安置。
不过,安置小区建设并没有预想的那么顺利。近日,记者实地探访发现,除伊滨区福民嘉苑(一号安置小区)已建成正搬迁入住外,其余多个安置小区项目因资金问题已全部或部分停工,何时复工还不得而知。其中,位于诸葛镇康庄村西南的伊滨区福民工程三号安置小区已全面停工。