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2013年上半年,云南省委组织召开数次专家座谈会,主题都是昆明城市规划建设的专门研究。同时,省政府也在开展调研。一位知情人介绍,调研整整大半年,组织了十几拨专家,分专题探讨,包括文化开发、滇池保护、山水环境保护等。
韩先成参加了专家座谈会。他认为,这次调研的目的,就是要改变昆明城市规划发展中历年的积弊,如城区“摊大饼”、交通拥堵、地下管网缺乏规划、大拆大建等。
昆明理工大学教授朱良文从2012年开始便接到邀请,准备给省级领导做“传统文化遗产的保护与开发”的报告。但因报告会的相关主持官员没空,一直未能成行,“最近说是推到10月10日”。
但在朱良文报告之前,省市各级政府都已紧锣密鼓开展调研,轮番与许多专家进行座谈。
这可能已是城市规划建设专家久违的“礼遇”。在过去,不少专家的意见一度被忽视。一位受访专家表示,有一次他与官员一起察看滇池垮堤。当他看到湖边高楼鳞次栉比,工程车往来穿梭时,急了:“这样下去,滇池肯定污染更重。”他提议趁此机会退堤还湖。一同考察的领导官员不说话。“后来,城市规划项目评审,就不叫我了。”
城市规划决策权更多被收了上去。“现在专家组甚至失去了对项目的评审权,只剩下建议权。”一名昆明市城乡规划委员会专家组成员对此颇为不满,“外行人决定昆明城市发展和规划,也是昆明城建出问题的原因。”
2013年7月19日,昆明暴雨淹城,打断了云南省委、省政府的调研步骤,原计划是去有代表性的片区走访。“但暴雨前,所有的前期工作基本都已经做完了。”韩先成说。