2012年,不但地方银行IPO将迎来破题之年,农信社改制之路也正快步前行。在银监会全力推动之下,各地组建农村商业银行的步伐明显提速。而重庆农商行的赴港成功上市以及四家农商行齐现上市申请名单,也表明了我国农商行良好的发展势头。
农信社改制加速推进
已走过甲子之年的农村信用社,作为我国农村中小银行体系的主体,具有举足轻重的市场地位,多年来有效发挥了支农服务主力军作用。自2003年深化农村信用社改革试点以来,我国农村信用社取得了整体运营健康平稳,平均资本充足率达到8%的监管标准。银监会数据显示,自2004年全国农信社实现统一盈利后,连续7年利润保持大幅增长,系统性风险高企的局面彻底扭转。但受经营机制不健全、机构功能不完善、基础建设不配套等因素的制约,农信社也正面临着多重制约,农村信用社也迫切需要改革转型。而将农信社改制成现代农村商业银行,是培育合格市场主体、强化支农服务的根本出路。
近年来,在银监会的积极推动下,我国农信社正在集中精力推动股权改造和向农村商业银行的转变。早在2001年9月,由江苏张家港农村信用联社改制而来的江苏张家港农商行正式挂牌营业。而随着2010年银监会在国务院同意后下发《关于加快推进农村合作金融机构股权改造的指导意见》后,这一进程被大大提速。去年,银监会合作金融机构监管部姜丽明就曾表示,从2011年开始,要通过五年左右时间的努力达到以下目标,即高风险机构全面处置,历史亏损挂账全面消化,股份制改革全面完成,现代农村银行制度基本建立,主要监管指标达到并持续符合审慎监管要求,农村金融服务功能与核心竞争力显著提升。作为实现上述目标的重要举措,银监会将继续推进产权制度和管理体制改革。全面取消资格股,鼓励符合条件的农村信用社改制组建为农村商业银行。不再组建新的农村合作银行,现有农村合作银行要全部改制为农村商业银行。