|
四川省经委刚出炉的预测数字显示，我省规模以上工业企业6月完成增加值305亿元，增长4%，增幅较5月轻微上扬。而在攀枝花、乐山、自贡等无灾、轻灾区的支撑下，全省上半年规模以上工业增加值将有望实现19%左右的增长，好于震后初期预测。
有意思的是，尽管是重灾区，成都市却创下24.6%的工业增加值增幅全省第二的好成绩。这一成绩取得，17个轻灾区(市、县)功不可没。初步统计，截至6月27日，尽管成都市17个轻灾区(市、县)3166户规模以上企业仍有5家未能恢复开工，但这些地区工业企业产能却已恢复至震前的102.7%。
位于该市锦江区三圣乡的玮林服饰厂，正是这一“超常规”产能复原的个案之一。5月12日当晚，为完成委托公司新下订单，玮林迅速将400箱货全部装完并按计划报关，这一举动开了个好头。委托方因此将原来4万美元的订单量增至10万美元，玮林还与对方签订了物流合同，由后者负责加工货物的汇总、分装。事隔一个多月，新都新民镇的服装工业园内，玮林新工厂占地4000亩的厂房4条生产线“整装待发”，迎接多于震前一倍的业务量。
在另一重灾区绵阳，发展的加速度也正在呈现。6月11日，堰塞湖警报解除当晚，以发展精细化工为主的利尔化学股份有限公司就恢复了往日忙碌。这家年销售收入3亿元、利润超1亿元的化工 “新锐”，是当地少数受灾程度较轻、年销售收入过亿元的企业之一。公司方面计划用一周时间，把地震损失全部夺回来。不仅如此，其谋求IPO上市的步伐也紧锣密鼓。6月30日，国务院下发的有关《意见》明确：优先安排受灾地区企业申请首次发行股票——鉴于震前已顺利过会，公司负责人乐观预测：年内上市应有可能。
震后，除6个重灾区和甘孜州、巴中市以外的13个市(州)，都被省政府给予工业经济增幅指标比原定再增一个百分点的期待。而今，这一目标正内化为各地发展的动力。
原本预计明年才完工的泸州港二期工程已近尾声，如无意外，整个工期将由原定的两年缩短为一年半，而与此同时，三期工程已进入筹备之中。当地官员表示，该市全年将超额完成147.39亿元的工业增加值目标任务。
目前，全省规模以上受灾工业企业中，82%的企业已全部或部分恢复生产。
震后，我省加大了对外开放的力度，截至6月30日，全省灾后共签约省外投资工业项目103个，投资额420多亿元；签约境外投资工业项目6个。
[对话]
记者 目前，全省无灾区、轻灾区工业经济发展的情况如何？
省经委 此前召开的4次片区会显示，受灾后重建物资生产等强劲拉动，各地都有望超额实现年初预定的各项指标。如达州市预测，最高产能可支撑规模以上工业增加值达到183亿元，同比增长35%，超过原定增幅5个百分点。
记者 从省级层面，如何推动这种“超速度”得以实现？
省经委 国务院已出台关于震后恢复重建的扶持政策，从表面上看，这些政策主要是针对受灾较重的地区，但实际上，有很多内容也可以辐射到轻灾区甚至无灾区，比如对受灾中小企业的信贷支持，以及鼓励支持企业参与灾后重建的相关政策等等。目前，省上正抓紧研究相关政策。仔细研究这些政策，就可在重建中发现机遇。
记者 下一阶段影响这些地区发挥更大潜能的制约因素是什么？
省经委 目前反映最突出的依旧是电、运、资金等要素问题。我们正积极向省政府建议，在省上建立生产要素保障联席会议制度，协调解决相关问题。此外，对一些重点骨干企业，我们将实行一厂一策、重点帮扶，帮助他们尽快突破瓶颈。
[B]“两个带动工程”为未来大企业大集团发展指明路径[/B]
工业重建：求大不求全
大企业大集团保留精干主体、分离辅助，形成以大企业大集团为骨干、中下游中小企业向上下游延伸的专业化分工协作新机制——日前，省经委推出“两个带动工程”，为未来大企业大集团发展、尤其是工业灾后重建，指明路径。
“两个带动工程”，即借助大企业集团的辐射力，带动中小企业聚集、快速成长；带动产业成片、成带发展，推动区域经济形成特色。相关人士分析，目前，我省工业经济结构 “跷跷板”特征明显：仅占企业总数8%左右的规模以上企业，创造了全省9成以上的工业增加值。“大而全、小而全”式的传统布局格局，导致大多数企业很难通过分工协作提升效率，做大做强。
求大，不求全。根据省经委下发的《关于实施大企业大集团“两个带动工程”的意见》，我省大企业大集团将开始以“精干主体、分离辅助、扩张重组、产业(产品)升级、技术扩散”为重点的全新“蜕变”——
第一步，引导社会资源向大企业大集团集聚，提高其关键核心技术及平台建设、研发设计及集成工程化、资本经营及产业升级、跨国经营及调配整合全球要素、文化品牌及规范标准软实力等五大能力，从而实现“精干主体”的目的。
第二步，调整大企业的产业分工，不断分离配套环节及特定的生产工艺，形成一批专业化配套中小企业。支持中小企业进入大企业供应网络，建立大型企业与中小企业之间销售、采购“价格最低，同等优先”互惠机制，提高大企业大集团的省内配套率，降低成本。
第三步，提高大企业集聚整合能力，以产业链为纽带分工协作，逐步衍生或吸引更多相关中小企业积聚。同时，鼓励大企业大集团采用多种方式，对其上下游配套企业进行重组、改造；利用大企业的技术、资金、人才、市场和要素配置的优势，支持和带动中小企业实现结构调整、产业(产品)升级。
为保证工程顺利实施，相关部门将在协调大企业大集团与中小企业之间建立各类资源、产品、科研等经济技术合作关系，在技术改造、技术创新、融资担保等项目安排和要素配置上制定相应的政策措施，并对在大中小企业配套协作中有突出贡献的企业给予重点支持。
有关方面希望，通过实施这一项目，力争在2010年前，使大企业大集团带动新增中小企业1000户以上，带动新增工业园区或产业集中区20个以上，年拉动区域经济GDP增长10%以上。
