德阳市对环保法律法规的执行不力，对环保重点工作落实不力。德阳实施《环境保护法》《环境影响评价法》等力度不够，未严格执行自然保护区管理有关法规，部分企业涉嫌违法应处罚但未处罚，部分项目未履行环评手续，大部分城市总规未开展规划环评，九顶山自然保护区范围内存在违规开发行为。 “十二五”省政府与德阳市签订的减排目标责任书的部分项目，至今未建成投运。《水污染防治行动计划四川省工作方案》涉及德阳的6个考核断面，有3个未达考核要求。《重点流域水污染防治“十二五”规划四川实施方案》中，德阳市纳入国家和省重点流域规划的5个项目均未按期建成。德阳对违法违规项目清理不规范，开发区建设项目“三同时”执行不到位，投产多年未完成竣工环保验收。

【问题】多地没有污水处理设施

德阳市环保基础设施建设严重滞后。《德阳市“十二五”环境保护规划》确定的各类重点工程共计354个，到2015年底仅完成169项，工程完成率为47.74%。德阳市生活污水处理能力不足，绵竹市、什邡市、罗江县污水处理厂长期超负荷运行，大量生活污水通过溢流口直排;全市119个乡镇，还有99个乡镇未建成生活污水处理设施;已设立的10个工业园区和工业集中区中，8个未按要求建设或提标改造污水集中处理设施。德阳市医疗废物处置中心应于2012年底前完成的环保“三同时”验收及项目整体验收，至今未完成。

督察还指出，德阳市环境安全隐患多、风险大，应急预案针对性差，大量化工企业存在环境安全隐患。