财政背书增加信用

“有贷款需求对于银行来说就有了市场，但银行作为市场主体，必须考虑风险防控。”进出口银行四川省分行副行长张雪松说，该行对口帮扶杠色村脱贫攻坚，除了支持80多万元在当地建立牦牛养殖合作社，最有效的是与农村信用联社合作，在当地对贫困户进行信用评级。

根据劳动力状况、家庭收入情况、历史信用记录等因素打分，杠色村11户贫困户分别获得2星级至5星级不等的信用评级。“最高5星级授信可达5万元，最低2星级授信为2万元。”乡城县农村信用联社主任邹俊介绍。

“杠色村对贫困户的信用评级让甘孜州领导干部的思路豁然开朗。”甘孜州州长益西达瓦说，结合省财政厅关于印发《精准扶贫财政金融互动政策实施办法》的通知，甘孜州出台财政金融互动政策实施方案，还出台针对扶贫小额信贷、返乡创业贷款和住房建设贷款的三个操作规程。

事实上，精准扶贫财政金融互动政策实施方案和三个规程，本质上是从制度层面为贫困群众进行信用背书。比如，方案第四条明确，通过省级财政补助和县级财政匹配，每县设立贷款分险基金，当金融机构发放的返乡创业贷款和住房建设贷款发生违约损失，财政按不低于70%的比例分担。