形成规模开发还面临诸多挑战

主持人：我国研究和开发页岩气还存在哪些问题？

王兴志：国土资源部从2000年左右，才开始进入页岩气初步的摸索阶段，页岩气资源家底并不清晰，虽然说可采资源在30万亿立方米左右，但到底是多少，分在什么区块，前景怎么样，还没完全掌握；基础理论以及钻井技术和开发研究等，基本处于起步阶段，关键技术方面如压裂技术还没有完全掌握，对于页岩气资源的评价标准、技术规范还没有建立。

主持人：对此有什么建议？

王兴志：页岩气资源评价是一个最基础也是最关键的问题，但是现在由于从事油气开发的单位和企业很多，因此很多单位和企业各自形成一套标准。应该有一个国家级的规范标准，形成一个统一的东西。借鉴美国页岩气发展的一些经验和我国煤层气开发实验的经验教训，在加强基础研究的同时，利用先导实验区扎实探索由易到难加快页岩气开发的关键技术。此外，由于我国地质条件的特殊性、复杂性，在很多情况下不能完全照搬美国页岩气的开发技术，需要结合自身特点进行自主创新攻关。

其次，是尽快形成一个完整的页岩气勘探开发配套制度。美国页岩气开发的极大成功，一方面在于水力压裂技术的突破；另一方面很大程度上是基于政府制定规则的集中推动。要用市场经济规律建立并完善页岩气勘探开发配套制度。

再次，应建立页岩气开发的监管制度。页岩气招标和监管是一对孪生兄弟，目前我国已经建立了页岩气招标制度，但监管制度缺位。如果说常规油气监管，我国靠国有石油公司的自律，那么页岩气新一轮招标后，将有一批民营企业和电力公司等非石油企业进入，对他们的监管完全靠自律是不可能的，政府必须尽快建立一套非常规范的监管程序。