与现有商业银行的总分行模式不同，秦农银行以金融控股平台方式控制参股的金融机构。

另外，方案没有改变现有监管部门对农信社、农商行的县域独立法人机构规定，只是以“母子关系”形式来整合全省农商行和农信社。

根据陕西省相关部门测算，其资本规模将排在全国农商行第四位。

此外，记者从山东省一家农商行获悉，目前山东省也有意对全省农商行进行改造升级。其具体做法是，要求本省所属国有大型企业对相应农商行注入资本，占股比例最高达到10%，可以享受分红但不能参与农商行具体的业务经营。