《农村金融时报》：湖北省联社是如何推行双基双赢合作贷款，探索普惠金融服务新模式？

刘志高：为进一步解决农户和小微企业缺信息、缺信心、缺信用的“瓶颈”，有效提升农村金融服务质效，2013年以来，在湖北银监局指导下，联社系统结合群众路线教育实践活动，探索双基双赢合作贷款新模式，将基层行社的资金、技术和管理优势与基层党组织的信息、资源和组织优势有机对接，进一步深化普惠金融服务。

全省联社在推行双基双赢合作贷款的进程中，主要在搭建合作平台，推动业务开展;建立合作机制，提高服务效率;创新服务方式，加大扶持力度;实行共同管理，切实防控风险等环节进行有益的探索与尝试。

各行社与当地县委组织部联合发文，加强组织推动;基层行社与试点村签订协议，明确了双方的职责和义务;在试点村设立信贷工作室或普惠金融服务点，与村党支部共同打造普惠金融示范点。基层行社和村支部共同成立“双基双赢”合作贷款专营小组，深入田间地头开展金融宣传、业务咨询和信贷调查。在贷款保持独立审批权的情况下，积极参考基层党组织意见，提高办贷效率，平均一笔贷款审批时间缩短2—3个工作日，效率提高50%。

为了解决农村经营大户贷款需求问题，推行联保、基金担保等联合增信方式，先后推出了“行业协会+农户”、“村委会+农户”、“合作社+农户”、“政府+保险+农户”等服务模式。贷款运行期间，村支部和基层行社每月对农户生产经营情况进行碰头，共同管理。贷款到期后，村支部协助清收。对清收效果好、贡献大的村支部，县行社给予一定激励。