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民营银行设立将提速 存款保险破题构建中国金融安全网
2014-12-01 13:46:13  |  上海证券报  |  高翔 周鹏峰 卢晓平

承保机构由央行设计管理

肩负重任的存款保险基金管理机构由国务院决定,但设计管理者很可能是央行。

征求意见稿赋予存款保险基金管理机构履行下列重要职责:制定并发布与其履行职责有关的规则;制定和调整存款保险费率标准;管理和运用存款保险基金;采取早期纠正措施和风险处置措施;及时偿付存款人的被保险存款等。

来自市场的声音认为,由于央行一直在主导和推动存款保险保障制度建设,加上上述相关职责也显示,这不是一般机构所能为,将其归在央行旗下比较适宜。

征求意见稿规定,存款保险基金管理机构参加金融监管协调机制,并与中国人民银行、银行业监督管理机构等金融管理部门、机构建立信息共享机制。

此外,从各国情况看,存款保险制度都拥有不同程度的现场检查权,有利于对风险做到“早发现”和“早处置”,是对监管的有益补充。

有学者对记者表示,从国外实践看,存款保险机构与监管部门对投保机构检查的目标、重点和作用都不相同。为减少投保机构负担,存款保险与监管部门注意加强信息共享和协调机制。一般采取轮流检查、结果共享或者联合检查、各有分工的方式,尽可能避免检查重复。

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