同时，总行独立审批人负责总行和呼和浩特市地区一级支行公司业务的审批，以及分行超权限上报的公司业务审批工作。超出总行独立审批人权限的公司业务，上报信用审批委员会审批。总行行长对于信用审批委员会通过的业务拥有一票否决权。

北京商报记者在采访过程中了解到，这种制度的优势是独立、客观和专业化，适合不愿冒太大风险的保守银行。但遗憾的是，这些规定难以约束在内蒙古银行工作十余年、位高权重的杨成林以及其多年的老拍档姚永平。而在杨永林还是董事长之时，姚永平为内蒙古银行行长，也是杨成林最得力的帮手。

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇在接受北京商报记者采访时表示，虽然现在城商行已经股份化，建立了董事会、监事会，制定了审贷会制度，但官本位倾向，董事长、行长大权独揽的情况依然会存在。他们能够影响信贷审批、贷款成本等关键性问题，因此也就滋生了腐败的空间。

上市路途生变数

跟多数城商行一样，上市同样是内蒙古银行短期内的目标。北京商报记者在查阅内蒙古银行期刊时注意到，在2014年5月的期刊中，名为《关于内蒙古银行未来发展问题探讨》的文章中，提及了增资扩股的内容，并通过引用光大集团梳理股权关系的案例，指出内蒙古银行也可以通过增资梳理股权关系、优化股权结构。而这一切，也是在为上市做准备。