7月16日，四川省政府网站发布《川东北经济区发展规划（2014-2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》明确，将在经济区内构建以南充、达州为核心，沿江、沿线为发展带的“双核五带”城市群。

“双核”是南充、达州，“五带”即达广渝、成南达、广巴达、南巴汉和嘉陵江、渠江流域发展带。其中，达广渝、南巴汉两个发展带横跨川渝、川陕两地，表明川东北经济区定位属于开放型、跨区域的经济区。

历史上，川东北经济区内广元、南充、广安、达州和巴中5市经济发展水平较全省平均水平落后，缺乏一个强有力的经济中心，此次规划提出在川东北经济区打造“双核”城市群，首次明确了南充和达州两座城市的核心地位。

此前规划的成都城市群属于典型的单中心城市群，川南城市群属于典型的多中心城市群，至此，在四川省范围内，将形成单、双、多中心等三种不同类型的城市群。《规划》明确，川东北经济区范围包括广元、南充、广安、达州和巴中5市34个县（市、区），幅员面积6.4万平方公里，发展定位是“一中心、两基地、两区”，即要将川东北经济区打造成川渝陕甘结合部的区域经济中心，建设国家重要的清洁能源化工基地、特色农产品生产基地、生态文化旅游区和川陕苏区振兴发展示范区。《规划》提出，到2020年，经济区与全国全省同步实现全面建成小康社会目标。

地区生产总值和人均地区生产总值在2013年基础上翻一番，城镇化率力争达到50%，比去年底提高12.3个百分点，年均提高近1.8个百分点，城镇化速度要超过全省和全国平均水平。其中，达州和南充将发展成为人口超百万的特大城市。

《规划》还提出，将加快西安至成都客专、兰渝铁路、巴达铁路等项目建设，完善综合交通运输体系。大力发展优势特色产业、改造提升传统产业、积极承接产业转移、加快现代服务业发展，构建现代产业体系。加大城乡统筹力度、切实保障和改善民生，深入推进扶贫开发，到2020年，区域内国家扶贫开发工作重点县全部实现“摘帽”，全部扶贫对象基本脱贫。