温州金改是国家设立的第一个金融综合改革试验区。3月28日在国务院批准温州设立金融综合改革试验区2周年之日，温州市“一揽子”推出创建金融资产交易中心等7个重大项目。

为了促使民间借贷“浮出水面”，温州“金改工程”初步建成一个完整的引导体系。制定并实施了全国第一部金融地方性法规《温州市民间融资管理条例》，配套制定《实施细则》和《操作指引》，在立法层面为全国民间借贷规范化管理、法制化建设提供了一份颇具借鉴价值的样本。

民间借贷地下走上地面

长期以来，地下融资活动是温州民间借贷的主渠道，这也是民间借贷风险的温床。最终引爆了2011年8、9月剧烈的民间债务危机，导致温州民间资本、民间融资和社会经济元气大伤。

国务院确定温州金改12项重大改革任务之首是：“规范发展民间融资。”有关专家解读说，这就是要将民间借贷从地下引到地上，使之向阳光化、规范化。

为了促使民间借贷浮出水面，温州金改工程初步建成一个完整的引导体系。制定并实施了全国第一部金融地方性法规《温州市民间融资管理条例》，配套制定《实施细则》和《操作指引》，在立法层面为全国民间借贷规范化管理、法制化建设提供了一份颇具借鉴价值的样本。