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王兆星:民营银行暂无细则 拟先在广东上海等金改地区试点
2014-01-20 11:24:57  |  每日经济新闻  |  朱丹丹

据近日《北京商报》报道,王兆星在北京两会期间透露,因为是民营银行的首批试点,所以很多方面还在探索阶段,可能不会出具体的细则,只能出一些对民营银行的具体要求、方向。

“因为银行业已经是完整的行业,如果针对民营银行出台相关的细则,某种程度上来说是对民营资本的歧视,没有必要把它单独特殊化起来。”上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊告诉 《每日经济新闻》记者。

温彬也指出,在利率市场化进程中,金融机构的竞争会更加激烈,规模小、风险管理能力弱的中小商业银行容易发生破产倒闭。为了维护金融安全和市场稳定,建立存款保险制度和金融机构破产退出机制是放开准入的重要前提,而关于民营银行的监管细则应与这两项基本制度的规定相衔接。预计我国将在今年推出存款保险,同时银行破产条例也正在酝酿之中,因此,在这两项基本制度建立之前,关于民营银行的监管细则可能会延后推出。

若不出台具体细则,那么试点的民营银行应采取何种监管方式?

2013年11月,银监会副主席阎庆民曾表示,民营银行试点将坚持五个原则:纯民资发起、自愿承担风险、承诺股东接受监管、实行有限牌照、订立生前遗嘱。

“在过渡阶段,可以对民营资本准入的条件、资格、治理结构、风险处置安排等进行严格审批,业务经营范围和地域给予清楚的界定,加强在经营初期的现场和非现场的检查指导,使民营银行一开始就处于规范、有序地经营。”温彬指出。

奚君羊也指出,其实,目前政府监管的重点并不是放在成立之后,而是侧重于审批阶段,即成立民营银行的门槛会有严格要求,而经营要求之类的仍将会参照现有银行的监管模式,民营银行在法律上和文本上完全与现有银行无异。

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