13日，中国三农问题专家温铁军教授在中国人民大学国家发展与战略研究院主办的学术论坛上表示，中国城镇化对应的主体是3000多个县市区下辖的乡镇，共10000个乡镇，60万个行政村，300万左右的自然村，“发展城镇化应率先发展3000多个县城”。

“现在城市已经超前发展，如果现在3000多个县城关镇能够得到发展，客观上就会使得过剩生产能力，在国债投资的带动之下向县域经济转移，否则我们的县域经济往往是一个口号，很难落实的。”温铁军说。

温铁军说，大城市要放缓城镇化速度，同时，以目前现行体制看，实现城乡一体化非常有难度。如果我们在城镇化问题上，能够引导市民下乡，引导农民创业，引导农业进城，引导有余钱的市民到农村创业，如果这些能做到，也许城乡一体化能在城镇化过程中有所体现。