三是将原来的小额贷款公司或村镇银行提升为民营银行。

2.民营银行的发起人仍然受到限制尽管监管层多次表态力挺民营资本办银行，但银监会《村镇银行管理暂行规定》中“村镇银行最大股东或唯一股东必须是银行业金融机构”的规定却始终没有修改，这也是民营银行创建路上一大障碍。

银监会10月9日公布的《农村中小金融机构行政许可事项实施办法（征求意见稿）》称，自然人可以发起设立农村中小金融机构。农村商业银行的注册资本为实缴资本，最低限额为5000万元。一位曾在央行工作过的大型银行管理人士认为，这并不意味着私营银行的放开，也不意味着真正意义上的民营银行放开，因为自然人发起也并不意味着可以个人开银行，而是若干个自然人形成责任公司。

3、民营银行概念股目前，在A股市场上有将近30个民营银行概念股在炒作，可分为4个梯队。

第一梯队是最正宗的民营银行概念股，苏宁云商是唯一一只股票。苏宁云商不但已公告正在筹建民营银行，而且国家工商总局业已核准了“苏宁银行”的名称。作为总市值逾900亿元，手握货币资金256亿元的大型民企，苏宁银行获批似乎只是时间问题。

第二梯队是一批已经公告且很有可能能够成功设立民营银行的公司。凯乐科技8月27日公布筹建荆州银行，拟定注册资本为20亿元。此外，还有发布公告称有意与广州市其他民营企业尝试联合设立民营银行的金发科技。

值得注意的是，由于村镇银行和城商行未来升级成民营银行的可能性很大。拟收购禹城市农村信用合作联社的保龄宝，拟收购珠海横琴村镇银行的格力电器，以及参股温州银行的新湖中宝也归为第二梯队。

第三梯队是一批有可能自行或间接成立民营银行企业。这包括小贷公司经营得很不错的美的集团、三星电气、友阿股份、怡亚通等。市场传言正泰电器、报喜鸟、森马服饰是华瑞银行的发起人，由于该说法未经证实，暂且只将这三家企业划归到第三梯队。

第四梯队则是一批与民营银行沾边的概念股。比如，市场传言华峰氨纶的大股东华峰集团拟设立华瑞银行，大东方的实际控制人均瑶集团拟设立民营银行，这与上市公司并无关系。此外，包括力帆股份、奥康国际等公司的民营银行概念，更多停留在传言阶段。